“ქართული ოცნება” ვენეციის კომისიის დასკვნას პოლიტიკური გზავნილებით გაჯერებულად მიიჩნევს

“ქართული ოცნება” ე.წ. აგენტების კანონზე ვენეციის კომისიის დასკვნას ეხმაურება. ამ საკითხზე მათივე ცენტრალურ ოფისში ბრიფინგი გამართა პარტიის წევრმა, სალომე ქურასბედიანმა.
მისი თქმით, ვენეციის კომისიის დასკვნა “გაჯერებულია” პოლიტიკური გზავნილებით, მოკლებულია სამართლებრივ დასაბუთებას და შეიცავს მთელ რიგ ფაქტობრივ, არასწორ ინფორმაციას. “ქართული ოცნების” წევრის სიტყვებით, ვენეციის კომისიას “დააწერინეს”, რომ არასამთავრობო ორგანიზაციებისა და მედიასაშუალებების “გამჭვირვალობა ცუდი და არადემოკრატიულია”.
“ცხადია ეს ყველაფერი ძირს უთხრის ინსტიტუტის სანდოობას და იმ ღირებულებებს, რასაც ის უნდა ემსახურებოდეს”, – თქვა ქურასბედიანმა.
მმართველი პარტიის მტკიცებით, ვენეციის კომისიის დასკვნით დადასტურდა, რომ “გამჭვირვალობის კანონის” საწინააღმდეგო სამართლებრივი, ან სხვა სახის არგუმენტი არ არსებობს:
“ვენეციის კომისიის დასკვნაში მრავლად ვხვდებით, როგორც დაუსაბუთებელ და ურთიერთსაწინააღმდეგო სამართლებრივ მსჯელობას, ისე ფაქტების არაერთ უხეშ დამახინჯებას, რაც კონკრეტული ჯგუფების რადიკალიზაციას კიდევ უფრო ახალისებს.
გულდასაწყვეტია, რომ ვენეციის კომისიის პლატფორმა გამოიყენეს მიკერძოებული პოლიტიკური შეფასებების გასაკეთებლად, ნაცვლად პროფესიული მსჯელობისა, რაც ისევ და ისევ ვენეციის კომისიის რეპუტაციას აზიანებს”.
21 მაისს ვენეციის კომისიამ გადაუდებელი დასკვნა გამოაქვეყნა „უცხოური გავლენის გამჭვირვალობის შესახებ“ საქართველოს კანონზე.
დასკვნაში აღნიშნულია, რომ ვენეციის კომისია “მტკიცედ ურჩევს” ხელისუფლებას, გააუქმოს “აგენტების კანონი” არსებული ფორმით, რადგან მისი “ფუნდამენტური ხარვეზები გამოიწვევს მნიშვნელოვან უარყოფით შედეგებს გამოხატვის თავისუფლების, პირადი ცხოვრების ხელშეუხებლობის უფლების, საზოგადოებრივ საქმეებში მონაწილეობის უფლების, ასევე დისკრიმინაციის აკრძალვის კუთხით”.
დასკვნაში, ასევე ვკითხულობთ, რომ კომისია “მტკიცედ ურჩევს” საქართველოს ხელისუფლებას, უარი თქვას უცხოეთიდან დაფინანსებული სამოქალაქო საზოგადოების ორგანიზაციების, ონლაინ მედიისა და მაუწყებლების რეგისტრაციისა და მათი გასაჯაროვების მოთხოვნის სპეციალურ რეჟიმზე, მათ შორის მათ მიმართ ადმინისტრაციულ ჯარიმებზე.
კომისია მიიჩნევს, რომ საქართველოს მოქმედი კანონმდებლობა უკვე შეიცავს დებულებებს, რომელიც დაინტერესებულ ორგანიზაციებს ავალდებულებს, მათ შორის დაფინანსების წყაროების რეგისტრაციას.
დასკვნის თანახმად, ვენეციის კომისიამ გააანალიზა საერთაშორისო და ევროპულ სტანდარტებთან კანონის შესაბამისობა. ის ასკვნის, რომ შეზღუდვები, რასაც კანონი აწესებს გამოხატვის თავისუფლებაზე, შეკრების თავისუფლებაზე და პერსონალურ ინფორმაციაზე, არ აკმაყოფილებდეს კანონიერების, ლეგიტიმურობის, პროპორციულობის და აუცილებლობის მოთხოვნებს დემოკრატიულ საზოგადოებაში.
„აგენტების კანონი“ ვენეციის კომისიაში 15 აპრილს გაგზავნა ევროპის საბჭოს საპარლამენტო ასამბლეის (PACE) პრეზიდენტმა თეოდოროს რუსოპულოსმა და სთხოვა კომისიას, დაჩქარებული წესით დაედგინა, რამდენად შეესაბამებოდა იგი ევროსაბჭოს სტანდარტებს.
საქართველოს პარლამენტმა 14 მაისს მესამე მოსმენით მიიღო „აგენტების კანონი“, რომელიც საქართველოს პარტნიორი ქვეყნებიდან დაფინანსებულ არასამთავრობო და მედიაორგანიზაციებს „უცხოური გავლენის გამტარებად“ რეგისტრაციას დაავალდებულებს. კანონპროექტი ჯერ არ ამოქმედებულა, მას 18 მაისს პრეზიდენტმა ვეტო დაადო და განსახილველად პარლამენტს დაუბრუნა. მისი თქმით, ეს არის „რუსული კანონი“ და ეწინააღმდეგება როგორც ქვეყნის კონსტიტუციას, ისე ევროპულ სტანდარტს. ვეტოს დაძლევისთვის 76 დეპუტატის მხარდაჭერა საკმარისია, საპარლამენტო უმრავლესობას კი მეტი – 83 ხმა აქვს. კანონპროექტის ინიციირების შემდეგ, მის წინააღმდეგ ერთ თვეზე მეტია თბილისსა და საქართველოს სხვა ქალაქებში საპროტესტო აქციები მიმდინარებს.